象山縣財政局政府采購投訴處理結果公告
（象采購處字〔2024〕第17號）
一、項目編號：ZJZC-242191
二、項目名稱：象山縣智慧水務網絡安全及服務器虛擬化服務采購項目
三、相關當事人
投訴人：寧海縣今成智能科技有限公司
地 址：寧海縣躍龍街道興海中路53號
被投訴人1：浙江中創招投標有限公司（代理機構）
地 址：寧波市海曙區環城西路北段225號真如中心15樓
被投訴人2：象山縣水務集團有限公司（采購單位）
地 址：象山縣丹東街道育才路176號
四、基本情況：
“象山縣智慧水務網絡安全及服務器虛擬化服務采購項目”（項目編號：ZJZC-242191）最高限價為390萬元，于2024年9月5日發布招標公告，投訴人因對招標文件設置不滿，于9月12日向代理機構提出質疑，代理機構于9月20日作出質疑回復。本機關在受理投訴后，暫停了該項目的政府采購活動。
投訴事項
投訴事項1：核心交換機實際配置要求才萬兆光口(10G)，服務器萬兆匯聚交換機、服務器千兆接入交換機、安全旁路匯聚交換機、工控內網匯聚交換機、光口匯聚交換機都要求配置25G/40G/100G光口。
1、若是考慮到為后續性能擴展升級預留，支持擴展卡槽足夠；交換機的端口要求存在刻意抬高性能，排除其它廠家參與，組合控標，浪費用戶預算。對招標代標代理答疑不滿意。
2.用戶項目實際需求，到底是用戶需求，還是競爭對手控標寫法。對招標代標代理答疑函不滿意。
事實依據:象山大數據局、象山教育局、象山衛生局等業務更大,網絡更復雜都是萬兆上行，像水務集團實際需求根本不需要這么高要求。
法律依據:根據《中華人民共和國招標投標法》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。
投訴事項2:安全產品技術參數回復中，23號才收到原件答疑函，1.答疑函中回復有些模糊，有些官方;2.并沒有提及標書什么時候修改，具體怎么修改:3.本月25號開標，怎么給供應商留出做標書時間，怎么向廠家要投標資料:4.怎么保證公正、公平、公開原則。
投訴事項3:超融合軟件和下一代網絡防火墻虛擬化軟件技術參數中，本次超融合服務器采購中，主流廠家都不滿足，只有深信服1家廠家滿足，請舉例3家超融合廠家滿足本次招標需求的。
事實依據:華三、華為、曙光主流超融合廠家都不滿足。請舉例3家超融合廠家滿足本次招標需求。
法律依據:根據《中華人民共和國招標投標法》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人;(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。
與投訴事項相關的投訴請求
請求將象山縣智慧水務網絡安全及服務器虛擬化服務采購項目中上述相關招標參數重新擬定，讓此次招標更公平、公開、公正。需要采購辦對招標代理提出暫停招標計劃，并且對上述相關招標參數重新擬定，并且對上述相關招標參數重新擬定，讓此次招標更公平、公開、公正。
五、處理依據及結果
1.根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項規定，對投訴人提起的投訴事項予以駁回。
2.責令采購單位、代理機構對超融合軟件和下一代網絡防火墻虛擬化軟件技術參數進行調整后，重新開展采購活動。
如不服本決定，可在本決定書送達之日起60日內向象山縣人民政府依法申請行政復議，也可以在本決定書送達之日起6個月內向象山縣人民法院提起行政訴訟。
六、其他補充事項
無。
象山縣財政局
2024年10月31日
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